El visor SIGPAC recogerá los recintos con cultivos reiterados. Boletín PAC
14/12/2023
Una de las alegaciones de UAGN ante el Proyecto de Orden Foral relativa a la PAC sale adelante. Boletín PAC
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Novedades en la condicionalidad: BCAMs 7 y 8. Boletín PAC

UAGN expone y resuelve las dudas en torno a las actualizaciones sobre las buenas condiciones agrarias y medioambientales de obligado cumplimiento.

Algunas de las buenas condiciones agrarias y medioambientales (BCAMs), de obligado cumplimiento para todos los perceptores de ayuda PAC y PDR, resultaron inactivas el año pasado como consecuencia de la guerra de Ucrania. Organizaciones agrarias a nivel nacional pidieron a Bruselas que se prorrogaran las excepcionalidades puesto que las causas que las motivaron todavía se mantienen y a las que además hay que añadir otras como la acuciante sequía en algunas zonas, el exceso de lluvias en otras y la existencia en el mapa geopolítico de otros conflictos bélicos. No ha habido respuesta de Bruselas.

Por tanto a día de hoy, la BCAM 7 exige rotar los cultivos en todas las parcelas de la explotación excepto aquellas cultivadas con cultivos plurianuales, al menos tras tres años (al 4º año). Esta BCAM resultó inactiva el año pasado salvo para los agricultores que se acogieron al ecorregimen (ER) de rotación con variedades mejorantes o siembra directa. Luego el que se acogió a este ER tiene que rotar obligatoriamente el cultivo este año si no lo ha hecho en los tres años anteriores (2021 2022 y 2023), si el año pasado no se acogió a este ER la obligación de rotar será el año que viene.

La BCAM también obliga a diversificar los cultivos, como en el anterior pago verde.

  • Si la tierra de cultivo de la explotación se encuentra entre 10 y 20 has, se deben cultivar al menos dos cultivos diferentes sin que el mayoritario suponga más del 75% de la tierra de cultivo.
  • Si la tierra de cultivo de la explotación se encuentra entre 20 y 30 has, se deben cultivar al menos dos cultivos diferentes sin que el mayoritario suponga más del 70% (previsión del 75%) de dicha tierra de cultivo
  • Si la tierra de cultivo de la explotación es superior a 30 has, debe haber al menos tres cultivos diferentes, sin que el mayoritario suponga más del 70% de dicha tierra de cultivo y los dos cultivos mayoritarios juntos no podrán ocupar más del 90% de la misma.

La BCAM 8 obliga a dejar un porcentaje mínimo de la superficie agrícola como superficies y elementos no productivos (tierras en barbecho, franjas de protección de cauces, lindes forestales, elementos del paisaje, zonas de no cosechado, islas, etc)

El porcentaje mínimo será un 4%, salvo en estos otros casos:

  • En el caso que la persona beneficiaria se comprometa a dedicar al menos el 7% de sus tierras de cultivo a superficies y elementos no productivos, incluidas las tierras en barbecho bajo un ER, la parte que debe atribuirse al cumplimiento de la presente BCAM se limitará al 3%.
  • Si en la explotación existen cultivos intermedios o fijadores de nitrógeno producidos sin productos fitosanitarios (aplicando un factor de ponderación del 0,3 para los cultivos intermedios), entre estos y las superficies y elementos no productivos se deberá alcanzar el 7%, siendo las superficies y elementos no productivos al menos del 3%.

Esta BCAM también aboga por el mantenimiento de los elementos del paisaje, la mayor parte de ellos ya reconocidos en el SIGPAC (lindes, terrazas, setos y franjas arboladas, árboles aislados o en hilera, charcas, islas, muros, pequeñas construcciones, etc.). Prohíbe además cortar y podar setos y árboles no cultivados durante la cría y reproducción de las aves, así como la recolección nocturna en plantaciones intensivas en setos de porte alto y denso follaje, en los que se produzca la anidación o pernoctación de las aves (previsión, de marzo a julio y de noviembre a enero).

Explotaciones exceptuadas de la obligación de cumplir con las BCAM 7 y 8:

  • Aquellas en las que más del 75% de las tierras de cultivo se utilice para producir hierbas u otros forrajes herbáceos, se utilice para el cultivo de leguminosas, sea tierras en barbecho o esté sujeto a una combinación de esos usos.
  • En las que más del 75% de la superficie agrícola admisible sean pastos permanentes, se utilice para producir hierbas u otros forrajes herbáceos o para cultivos bajo el agua o estén sujetos a una combinación de esos usos.
  • En las que la superficie de tierra de cultivo es inferior a 10 has
  • Las certificadas sobre producción ecológica y etiquetado de los productos ecológicos (excepción establecida para la BCAM 7, no para la BCAM 8).

A partir de enero de 2024, resultarán obligatorias también otras BCAM, como la 2 que versa sobre la prohibición de desbrozar humedales y turberas salvo aquellos que se hayan destinado tradicionalmente al cultivo del arroz. La BCAM 10 sobre fertilización sostenible; y la condicionalidad social que establece minoraciones en los importes a percibir por los agricultores y ganaderos perceptores de ayudas PAC/PDR si son sancionados por no cumplir con la normativa laboral respecto a la contratación de trabajadores por cuenta ajena (altas y bajas de trabajadores, contratos, prevención de riesgos laborales, etc.)

Actualmente la Orden Foral de la condicionalidad reforzada y condicionalidad social se encuentra de camino a su publicación.

Flexibilidades en la aplicación de la condicionalidad reforzada y ecorrégimenes

Hace unas semanas el ministro de agricultura Luis Planas, en un comunicado a las CCAA recalcó que debían ser rigurosas y adoptar las posibles flexibilidades con rigor y responsabilidad.

UAGN ha presentado al Departamento solicitud de flexibilidades en la aplicación de la condicionalidad reforzada y los ecorregímenes, esta vez porque en muchas comarcas ha sido muy complicado hacer una siembra normal por la cantidad de lluvia registrada en los últimos meses. Por tanto,  se ha pedido flexibilidad en la aplicación de las BCAM 7 y 8 entre otras, así como en algunos ecorregímenes y prácticas como el pastoreo extensivo donde se ha pedido reducir de 120 a 90 los días de pastoreo así como la carga ganadera, o en el ecorregimen de rotación con variedades mejorantes, se ha pedido que sea suficiente con rotar el 25% en vez del 50% de la superficie acogida y el aumento del porcentaje de barbecho (40% en vez del 20%). También en la práctica de siembra directa se ha pedido que se permitan labores verticales en las zonas de compactación extrema como lo son las rodadas de la maquinaria.

Esta publicación forma parte de un boletín especial dedicado a la PAC, el resto de noticias pertenecientes al mismo son las siguientes:

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