El Gobierno flexibiliza los requisitos exigidos para el cobro de ayudas de la PAC en los sectores de frutas y hortalizas y del vino
10/06/2020
El FEGA establece de medidas excepcionales como consecuencia de la pandemia covid-19 en la gestión, seguimiento y control de la PAC, para hacer frente en lo relativo a la gestión y pago de la PAC a la situación extraordinaria derivada de la covid-19
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12/06/2020

El FEGA anuncia que está estudiando reconocer como causas de fuerza mayor diversas circunstancias que están afectando al sector agrario y que podrían provocar incumplimientos

Mediante la circular de coordinación 12/2020 el FEGA comunica el trabajo que está desarrollando para recopilar las peticiones que desde las organizaciones agrarias se han realizado para que se tenga en cuenta como causas de fuerza mayor a consecuencia de las medidas de aislamiento y restricciones que se han producido por la covid-19 para no producirse incumplimiento de condiciones o requisitos de admisibilidad diversas ayudas. Una declaración del FEGA en este sentido permitirá dar cobertura legal para que sean asumidos los hipotéticos incumplimientos como causa de fuerza mayor de oficio por el FEGA y que por tanto no tengan ningún tipo de penalización para el agricultor.

Entre las ayudas analizadas se encuentran aquellas con una relación muy directa con las medidas de confinamiento y distanciamiento social:

  • Ganaderos que hayan cumplido los requisitos de admisibilidad de las ayudas asociadas al ovino y caprino al menos una de las tres últimas campañas y en 2020 incumplan el requisito del umbral mínimo de producción, en el caso de explotaciones que hayan visto afectada su capacidad de comercializar su producción como consecuencia de la crisis.
  • Pastoreo en Barbechos considerados como Superficie de Interés Ecológico, por parte de animales de explotaciones que se hayan visto afectadas por la crisis debido a la dificultad para trasladar a sus animales a pastos temporales o Incrementos del censo ganadero en la explotación debido a la dificultad para comercializar terneros, corderos o cabritos.

Sin perjuicio de lo anterior, las comunidades autónomas también podrán reconocer situaciones equivalentes que solo apliquen en su ámbito territorial, por tanto en Navarra el Departamento de Desarrollo Rural deberá hacer este mismo análisis en otras ayudas del PDR.

Esto implica que está en la voluntad de las CCAA determinar causas de fuerza mayor para aquellas medidas que las hayan sufrido y afectado a todos los agricultores acogidos siendo reconocidas de forma específica evitando así que el agricultor tenga que hacer notificaciones individuales.

En la misma circular el FEGA informa de la reducción del número de inspecciones a consecuencia de la covid-19 y que los controles e inspecciones podrán ser sustituidos totalmente en aquellos casos que no se pueda realizar la visita presencial, por otros medios disponibles como los teledetección o de monitorización.

Por otro lado se recuerdan los plazos para diferentes procedimientos administrativos:

  1. Procedimiento de presentación de la solicitud única y modificación de la misma

- Fecha límite para la presentación de la Solicitud Única, y en su caso la solicitud de acceso a la reserva nacional de derechos de pago básico: 15 de junio.

- Fecha límite para la presentación de las modificaciones a la Solicitud Única: 30 de junio.

- Como consecuencia del retraso de la fecha límite para la presentación de las modificaciones a la Solicitud Única hasta el 30 de junio citada anteriormente, la fecha límite para presentar las renuncias al régimen de pequeños agricultores también se retrasa hasta el 30 de junio

- Fecha final para la presentación de la Solicitud Única con penalización del 1% por cada día hábil de retraso: 10 de julio. Cabe recordar que según establece el artículo 95.3 del Real Decreto que las solicitudes únicas presentadas en los 25 días naturales siguientes a la fecha fin del plazo de presentación (entre el 16 de junio y el 10 de julio, ambos incluidos) no serán penalizadas si dicho retraso en la presentación obedece a una causa de fuerza mayor.

- Fecha final para la notificación de controles preliminares: 13 de julio (15 junio más 26 días naturales sería 11 de julio, pero al ser sábado día inhábil pasa al lunes).

- Fecha final para la comunicación de cambios en la Solicitud Única por parte del agricultor, derivados de los controles preliminares: 22 de julio.

- Fecha final para la comunicación de cambios en la Solicitud Única por parte del agricultor, derivados de los controles por monitorización: 31 de agosto. No obstante lo anterior, las comunidades autónomas podrán modificar esta fecha en virtud de lo indicado en el artículo 96.2 del Real Decreto 1075/2014.

  1. Fechas que afectan al cumplimiento de los requisitos de admisibilidad:

Como consecuencia del retraso de la fecha límite para la presentación de las modificaciones a la Solicitud Única hasta el 30 de junio, la fecha que se ha de tomar como referencia para el cumplimiento de los siguientes requisitos de admisibilidad de las ayudas también se establece en el 30 de junio:

- Ser titular de los códigos REGA declarados, tanto en el caso de solicitantes que declaran pastos como parte de su actividad agraria en virtud de lo indicado en el artículo 11.6.a) del Real Decreto 1075/2014, como en los casos de solicitud de derechos a la reserva nacional de pago básico, en los que se declaren pastos como hectáreas admisibles en los que se solicita tal asignación, conforme a lo indicado en el artículo 25.1.b) del Real Decreto 1076/2014.

- Tener a disposición las hectáreas admisibles utilizadas para justificar derechos de ayuda, en virtud de lo indicado en el artículo 15 del Real Decreto 1075/2014.

- En lo que se refiere a la solicitud de derechos de pago básico de la reserva nacional, tener a disposición las hectáreas admisibles por las que se solicita la asignación conforme a lo establecido el artículo 25.1.c) del Real Decreto 1076/2014, siendo ésta la superficie que se toma como referencia para la asignación de dichos derechos o incremento de los existentes, conforme a lo establecido en los artículos 26.1.c) y d), y 26.2.b) y c) del mismo real decreto.

- En lo que se refiere al acceso a la reserva nacional de derechos de pago básico por el supuesto de joven agricultor, disponer de un expediente favorable de concesión de la ayuda de primera instalación en el ámbito de un Programa de Desarrollo Rural, o posesión de un nivel de capacitación agraria suficiente y estar de alta en el régimen de Seguridad Social correspondiente a la actividad agraria en virtud de lo indicado en los artículos 24.3.a)1º y 25.2.a), b) y e) del Real Decreto 1076/2014.

- En lo que se refiere al acceso a la reserva nacional de derechos de pago básico por el supuesto de nuevo agricultor, estar en posesión de un nivel de capacitación agraria suficiente y estar de alta en el régimen de Seguridad Social correspondiente a la actividad agraria que determine su incorporación, en virtud de lo indicado en los artículos 24.4.a) y b) y 25.3.b) y c) del Real Decreto 1076/2014.

- En lo que se refiere a la ayuda a jóvenes agricultores, disponer de un expediente favorable de concesión de la ayuda de primera instalación en el ámbito de un Programa de Desarrollo Rural, o posesión de un nivel de capacitación agraria suficiente, en virtud de lo indicado en el artículo 25.b) 3º del Real Decreto 1075/2014.

- En lo que se refiere a la ayuda asociada a la legumbres de calidad, estar inscritos, o en proceso de inscripción, en alguna denominación de calidad de las relacionadas en la parte II del anexo XI, conforme a lo indicado en el artículo 42.a) del Real Decreto 1075/2014.

- En lo que se refiere a la ayuda asociada a los tomates para transformación, presentar la información de la superficie total de las parcelas de las que proceden los tomates entregados, recogida en los contratos celebrados entre el agricultor o la OP y la industria transformadora, así como, en su caso, la modificación de los contratos presentados, conforme a lo indicado en el artículo 51.b) del Real Decreto 1075/2014.En lo que se refiere a las ayudas asociadas a la ganadería, mantener la titularidad de las explotaciones en las que se encuentren los animales susceptibles de percibir la ayuda, conforme a lo indicado en el artículo 58.7 del Real Decreto 1075/2014.

- En lo que se refiere a las ayudas asociadas a las explotaciones de ovino, en el caso de jóvenes ganaderos y de ganaderos que comienzan su actividad, el 30 de junio es la fecha de referencia para establecer los animales con derecho al cobro de esta ayuda, pues se tomará la última declaración censal disponible a esa fecha, conforme a lo indicado en el artículo 71.2 del Real Decreto 1075/2014.